一、法律依据：明确招标豁免的法律基础

       根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，采购人依法能够自行建设、生产或者提供的情形，可以不进行招标。

       这意味着，如果国有施工单位具备相应的资质和能力，能够自行完成工程建设任务，那么在符合法律规定的条件下，是可以豁免招标程序的。

二、豁免条件：满足特定要求是关键

      1. 资质与能力要求：国有施工单位必须具备与项目相匹配的施工资质和建设能力。例如，若项目为建筑工程，施工单位需具备相应的建筑施工总承包资质。

      2. 项目性质与资金来源：项目需为国有施工单位自筹资金的自有工程。如果项目资金来源于国有资金且占控股或主导地位，则需严格审查是否符合豁免条件。

      3. 规模标准：即使符合自建条件，但如果项目规模达到法定必须招标的标准（如施工单项合同估算价超过400万元人民币等），仍需进行招标。

三、合规操作：确保合法性和透明度

     1. 内部审批与监督：国有施工单位在决定豁免招标时，需经过严格的内部审批程序，确保决策过程透明、合规。同时，应建立完善的监督机制，防止规避招标行为的发生。

     2. 信息公开与备案：虽然可以豁免招标，但相关信息仍需向相关部门备案，并在必要时向社会公开，接受社会监督。

     3. 特殊情况处理：对于涉及国家安全、保密、抢险救灾等特殊项目，即使不属于自建工程，也可依法豁免招标。

四、实际案例与建议

      在实际操作中，许多国有施工单位因对法律理解不准确而陷入困境。例如，某央企曾因直接将装修项目委托给全资子公司而被质疑违反招标规定，最终被住建部明确答复不符合豁免条件。

      因此，建议国有施工单位在决定豁免招标前，应充分评估项目情况，必要时咨询专业法律意见，确保合法合规操作。

     综上所述，国有施工单位自建工程在满足特定条件下是可以依法豁免招标的，但需严格遵循法律法规，确保操作的合规性和透明度。只有这样，才能在提高效率的同时，避免法律风险，推动行业的健康发展。